На совещании были рассмотрены вопросы: «О дополнительных мерах по реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа, в связи с подготовкой и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи», «О повышении эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития регионов».
В своем выступлении Владимир Устинов отметил, что за последние годы на выездных совещаниях Секретаря Совета Безопасности России рассматривались актуальные для ЮФО вопросы, по результатам которых были выработаны и реализованы конкретные меры по нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации. Значительно повысился уровень координации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, активизировалась работа органов местного самоуправления.
Так, полномочный представитель Президента РФ в ЮФО напомнил, что в июне прошлого года на совещании в г.Ростове-на-Дону были рассмотрены проблемы обеспечения правопорядка в условиях реформирования системы МВД России. Также были определены дополнительные меры по совершенствованию деятельности заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по эффективному обеспечению общественной безопасности и правопорядка. Наряду с этим были проанализированы проблемы совершенствования системы предупреждения природных пожаров и борьбы с ними в целях защиты населения и объектов ЮФО.
Практическим результатом поручений по совершенствованию пожарной безопасности в ЮФО было уменьшение количества пожаров на треть. При этом крупных лесных пожаров в минувшем году в округе не было допущено вообще. В настоящее время ведется работа по повышению готовности региональных сил и средств, входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Владимир Устинов подчеркнул, что в работе сегодняшнего совещания рассмотрение первого вопроса повестки дня представляет особую важность.
В ЮФО усилия государственных органов, бизнес-сообщества, гражданских активистов в ближайшей перспективе будут сосредоточены на завершающем этапе подготовки к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи. В этот период приобретают особую актуальность вопросы усиления контроля за миграционной ситуацией в зоне олимпийского строительства в Краснодарском крае, а также реализация дополнительных мер в сфере государственной миграционной политики во всех субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах ЮФО.
В.Устинов отметил, что сегодня на олимпийских объектах в г.Сочи работает более 70 тысяч иностранцев из 25 стран мира и более 60 тысяч приезжих из других регионов страны. Это создает особую ситуацию в регионе. Поэтому полномочным представителем Президента РФ в ЮФО было указано на необходимость оперативной и стратегической выработки мер по более глубокому миграционному контролю и своевременному выводу иностранной рабочей силы из региона после завершения олимпийского строительства.
Владимиром Устиновым был отмечен факт усложнения миграционной ситуации в округе в последние годы в целом: увеличение потока въезжающих иностранных граждан, рост числа лиц, поставленных на миграционный учет, в том числе и для осуществления трудовой деятельности. Дополнительные проблемы в округе были созданы и увеличивающейся внутренней миграцией из других регионов страны. Так, рост количества приезжих в экономически привлекательных регионах ЮФО, таких как Краснодарский край, Ростовская область, усилил напряжение на рынке труда, увеличил нагрузки на учреждения социальной сферы, а в отдельных случаях привел к конфликтам как на бытовой, так и на межнациональной, межконфессиональной почве.
Полномочным представителем Президента РФ в ЮФО по решению первого вопроса повестки совещания были поставлены следующие задачи: обсудить тенденции миграционной ситуации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах ЮФО; проанализировать их влияние на социально-экономическую, внутриполитическую и криминальную обстановку; выработать дополнительные меры реагирования и обеспечить их эффективную реализацию в регионах округа.
В.Устиновым была подчеркнута актуальность и второго вопроса повестки совещания, связанного с повышением эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов.
Так, в апреле текущего года Президент Российской Федерации В.Путин утвердил «Основы государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу» и дал ряд поручений. В частности, было указано на необходимость обеспечения постоянного наблюдения Земли и атмосферы из космоса в интересах гидрометеорологической безопасности, контроля чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий.
Владимир Устинов отметил, что определенный опыт подобной работы в округе есть, но использование результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики регионов ЮФО, осуществляется недостаточно эффективно. Это вызвано как несовершенством нормативно-правовой базы, регламентирующей эту деятельность, так и неразвитостью наземной инфраструктуры, недостатком специалистов в сфере использования результатов космической деятельности.
Полномочным представителем Президента РФ в ЮФО были внесены предложения о необходимости разработки и утверждения системы оценки деятельности региональных органов власти по организации указанной работы в субъектах РФ. Также им была отмечена необходимость принятия дополнительных мер по подготовке (переподготовке) специалистов соответствующего профиля в регионах и муниципальных образованиях. По мнению Владимира Устинова, со стороны федеральных органов исполнительной власти требуется содействие в создании в регионах РФ специализированных центров космических услуг на условиях государственно-частного партнерства.