Официальные ресурсы

Заседание Совета_28.03.2014

28 марта 2014 Распечатать
Сегодня состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (далее – ЮФО) Владимире Устинове
 

На заседании Совета были рассмотрены три вопроса: 1.«Об обеспечении сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа, при реализации задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606»; 2.«О принимаемых в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа, мерах по повышению эффективности использования результатов космической деятельности»; 3.«О соглашении между Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг», Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Южного федерального округа, Координационным советом отделений РСПП Юга России о социальном партнерстве на 2014-2016 годы».

В начале своего выступления Владимир Устинов напомнил, что Президент Российской Федерации в конце прошлого года поручил главам субъектов реализовать комплекс мер, направленных на повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджетов, в том числе предусматривающих оптимизацию бюджетных расходов, сокращение нерезультативных расходов и увеличение собственных доходов за счёт имеющихся резервов (поручение Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 г.) Это поручение было дано в целях безусловного выполнения программных указов Главы государства от 7 мая 2012 года.

Полномочный представитель Президента отметил, что по итогам 2013 года в округе не во всех субъектах удалось достичь целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Так, по данным Росстата, положение Указа в части доведения средней заработной платы педагогических работников региональных школ до средней заработной платы в среднем по экономике соответствующего субъекта не выполнено в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Краснодарском крае и Волгоградской области. В части доведения до указанного уровня зарплаты педагогических работников муниципальных школ положение Указа не выполнено в Республике Адыгея и Республике Калмыкия. Имеются отставания по ряду иных позиций, предусмотренных «дорожными картами» изменений в социальной сфере. В.Устинов попросил глав регионов доложить о причинах невыполнения целевых показателей указов Главы государства. 

Он также подчеркнул, что имеются тревожные данные, говорящие об увеличении напряженности по исполнению бюджетов регионов. По итогам 2013 года дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации Южного федерального округа составил 75,5 млрд. рублей.

 Полпред особо отметил, что необходимо серьезно задуматься о мерах по стимулированию экономического роста, развитию предпринимательства, улучшению делового климата, снижению неэффективных государственных и муниципальных расходов. Он выразил уверенность в том, что в округе имеются резервы пополнения доходной части консолидированных бюджетов. 

Также было указано на тенденцию по сохранению неэффективных трат на содержание органов власти и органов местного самоуправления. К примеру, в 2012 году расходы на содержание Волгоградской городской думы составили 191 млн. рублей. Среди 13 городов-миллионников России Волгоград занимал 2 место (Самара – 1 место) по величине расходов представительного органа местного самоуправления на одного депутата (4,1 млн. рублей в год).

Владимиром Устиновым был отмечен тот факт, что финансовые нарушения и недочеты в работе имеются во всех субъектах. В этой связи он попросил глав регионов взять расходование бюджетных средств на личный контроль, особо подчеркнув, что настало время считать каждую копейку. Тогда финансовых средств будет достаточно для выполнения всех поставленных Президентом нашей страны задач. 

По первому вопросу выступила директор департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Лариса Ерошкина, а также все руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах ЮФО.

Переходя ко второму вопросу повестки дня, Владимир Устинов напомнил о том, что на выездном совещании Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, состоявшемся в мае прошлого года в г. Астрахани уже обсуждался вопрос о повышении эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов (перечень поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012). Там же была установлена договоренность о дальнейшем обсуждении этой проблемы через год. Он также отметил, что за прошедшее время в регионах округа проведена определенная практическая работа по использованию результатов космической деятельности в отраслях экономики.

Так, с помощью спутниковой связи оказываются услуги телевидения, сети интернет, телефонной связи и экстренного вызова оперативных служб. Проводится оснащение санитарного автотранспорта комплексами ГЛОНАСС в целях координации его работы и интеграции в систему обеспечения экстренного вызова (службы 112). Используется информационная система дистанционного космического мониторинга Рослесхоза, которая позволяет своевременно принимать необходимые меры, направленные на ликвидацию возникающих лесных пожаров. При помощи системы ГЛОНАСС осуществляется прогнозирование зон затопления земель в период весеннего половодья.

В ходе заседания Совета было обсуждено предложение региональных органов власти о федеральном софинансировании расходов на создание центров космической деятельности, спутниковой навигации и иной инфраструктуры для использования результатов космической деятельности в субъектах.

Также в обсуждении этого вопроса принял участие генеральный директор ОАО «Научно-производственная корпорация «РЕКОД» Вячеслав Безбородов.

В заключительной части заседания Совета был рассмотрен вопрос о соглашении между Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг», Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЮФО, Координационным советом отделений РСПП Юга России о социальном партнерстве на 2014-2016 годы.

 В.Устинов напомнил о том, что в прошлом году была завершена реализация окружного трёхстороннего соглашения о социальном партнёрстве между органами власти, работодателями и профсоюзами. Соглашение было направлено на консолидацию усилий сторон социального партнёрства в решении наиболее важных социально-трудовых и экономических вопросов. За время реализации указанного соглашения в округе удалось добиться сокращения размера задолженности по заработной плате на 12%. Численность зарегистрированных безработных сократилась с 99 тыс. человек по состоянию на 1 января 2011 года до 62 тыс. человек – на 1 января 2014 года. Размер средней заработной платы увеличился с 15 тыс. рублей в 2010 году до 22,5 тыс. рублей в 2013 году.  На сегодняшний день сторонами социального партнёрства подготовлен проект соглашения на 2014 - 2016 годы с учётом положений программных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. 

олпред предложил принимающим участие в заседании Совета представителям всех трех сторон: со стороны профсоюзов – председателю Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов ЮФО, председателю Федерации профсоюзов Ростовской области Владимиру Козлову, со стороны работодателей – председателю Координационного совета отделений Российского союза промышленников и предпринимателей Юга России Владимиру Передерию, со стороны органов власти – губернатору Астраханской области Александру Жилкину, который к тому же является председателем Совета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг», подписать трехстороннее соглашение о социальном партнерстве на 2014-2016 годы. Соглашение ими было подписано в присутствии всех членов Совета.

None