На заседании Совета был рассмотрен вопрос: «Об эффективности реализации в регионах Южного федерального округа национальных и федеральных проектов, а также мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений в ходе их выполнения».
Открывая заседание В.Устинов подчеркнул, что эффективная реализация национальных проектов - это важнейшая государственная задача, направленная на достижение национальных целей развития нашей страны на среднесрочную перспективу.
В текущем году в Южном федеральном округе во исполнение национальных проектов реализуется более 300 соответствующих региональных проектов, на их выполнение предусмотрены значительные средства - более 172 млрд. рублей.
За девять месяцев 2021 года освоено более 97 млрд. рублей. В частности, в рамках национальных проектов осуществляется значительная государственная поддержка семей при рождении детей, безработных, граждан пожилого возраста. На эти цели направлено 29 млрд. рублей. В текущем году введено 11 объектов дошкольных образовательных организаций на 1624 места в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». В ходе реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» введено 8 школьных объектов на 5005 новых мест. Более 1 млрд. рублей направлено на содействие развитию малого и среднего предпринимательства и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы. За указанный период отремонтировано свыше 14 млн. кв. метров автомобильных дорог, на это направлено порядка 28 млрд. рублей. По состоянию на 1 октября 2021 г. объем ввода жилья в регионах Южного федерального округа составил 7,8 млн. кв. метров, что на 15% выше показателя аналогичного периода прошлого года.
Вместе с тем в округе сохраняется высокий уровень рисков, связанных с неправомерным расходованием бюджетных ресурсов, направляемых на реализацию национальных проектов. Продолжает совершаться значительное число различных нарушений и незаконных операций, коррупционных проявлений и преступлений. Имеют место нарушения при принятии нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в рамках реализации национальных проектов.
В ходе заседания было отмечено, что значительное число выявляемых проверками нарушений касается отсутствия должного контроля со стороны уполномоченных органов за деятельностью подрядных организаций. В этом году по целому ряду социально-значимых объектов имеются риски не ввода их в эксплуатацию. К примеру, высокие риски не завершения в уставленный срок строительных работ по отдельным детским садам и школам отмечаются в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, г. Севастополе.
Владимир Устинов особо подчеркнул, что Президент Российской Федерации поручил ускорить реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология». Вместе с тем имеются риски несвоевременной подготовки необходимой документации по указанным объектам и представления соответствующих бюджетных заявок на финансирование в Минприроды России. Это объекты в городах Донецке, Таганроге, Красном Сулине, Цимлянске, Ростове-на-Дону, Элисте, Лагани, Краснодаре, Горячем Ключе, Славянске-на-Кубани, Анапе, Севастополе, Волгограде. Пока по ним либо не решены вопросы по земельным участкам, не разработана проектно-сметная документация, либо отсутствуют положительные заключения государственной экологической экспертизы и о достоверности определения сметной стоимости, либо свалки не включены в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
В 2021 году в рамках реализации государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды в округе благоустраивается 679 территорий. По состоянию на октябрь т.г. менее, чем на 70% благоустройство территорий было завершено в Астраханской области - 68%, Волгоградской области - 64%, Краснодарском крае - 56%, Республике Крым - 50%, Ростовской области - 40%.
Состояние преступности в сфере реализации национальных проектов в Южном федеральном округе характеризуется высокой криминальной, в том числе коррупционной активностью. За 9 месяцев 2021 года правоохранительными органами выявлено 337 преступлений в ходе реализации национальных проектов.
По мнению полномочного представителя Президента РФ в ЮФО сегодня основными задачами правоохранительных органов должны стать оперативное выявление схем хищений бюджетных средств, установление аффилированности с заказчиками в лице юридических лиц и предпринимателей, а также обеспечение своевременного реагирования на сообщения и иную информацию о наличии признаков правонарушений при реализации национальных проектов. Необходимо отработать четкий механизм взаимодействия между всеми участниками выполнения национальных проектов, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, предусматривающий порядок обмена информацией о рисках, признаках нецелевого использования и хищения бюджетных средств.
По итогам заседания были определены меры по повышению эффективности реализации в регионах Южного федерального округа национальных и федеральных проектов, а также мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений в ходе их выполнения.