Для рассмотрения в повестку дня заседания Совета были включены два вопроса:
«О ходе реализации в приграничных субъектах Российской Федерации комплекса мер по обустройству и ремонту участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на подъездах к пунктам пропуска, а также мер по созданию на прилегающей к ним территории сервисной и бытовой инфраструктуры»;
«О реализации в субъектах Российской Федерации планов дорожной деятельности на 2023 – 2027 годы в целях приведения в нормативное состояние и поддержания в нормативном состоянии не менее 85 процентов опорной сети автомобильных дорог».
В ходе заседания Владимир Устинов отметил, что в настоящее время в Южном федеральном округе к функционирующим пунктам пропуска подходят 10 автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: три – в Республике Крым; одна – в Астраханской области; шесть – в Ростовской области. При этом только три из них в Ростовской области соответствуют нормативным требованиям.
На остальных образуются заторы, не позволяющие различным видам транспорта свободно въезжать на территорию пунктов и в полном объеме задействовать их пропускные возможности, создавая при этом многочисленные нарушения Правил дорожного движения, аварийные и конфликтные ситуации.
Полномочный представитель Президента РФ в ЮФО подчеркнул, что сегодня значительно увеличивается сотрудничество с Абхазией и Казахстаном. Кратно возрастают грузовой и пассажирский потоки с новыми субъектами Российской Федерации. Поэтому роль соответствующих пунктов пропуска возрастает и необходимо принять исчерпывающие меры по их надлежащему обустройству.
Он поручил органам ГИБДД усилить контроль за обеспечением правопорядка на автодорогах, ведущих к пунктам пропуска, в целях недопущения заторов и аварийных ситуаций.
В.Устинов напомнил, что Президент Российской Федерации поручил привести в среднесрочной перспективе в нормативное состояние и обеспечить поддержание в нормативном состоянии не менее 85 процентов опорной сети автомобильных дорог.
Сейчас состояние автомобильных дорог в Южном федеральном округе нельзя считать оптимальным, а уровень их развития достаточным. По состоянию на 1 января 2023 г. по данным регионов в округе доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующая нормативным требованиям, составляет 54%, в том числе дорог опорной сети – 62%.
Недостаточная пропускная способность магистралей приводит к значительному увеличению транспортных издержек, системным заторам, снижению уровня безопасности и комфорта движения.
На сегодня, согласно принятым в регионах пятилетним региональным планам (программам) дорожной деятельности (с 2023 по 2027 годы), только Краснодарский край и Ростовская область готовы привести в нормативное состояние более 85% опорной сети дорог. Остальные субъекты такие показатели пока не могут запланировать. Им для достижения плана будут необходимы дополнительные финансовые ресурсы. В этой связи, на заседании совместно с руководством Росавтодора обсуждены возможные источники дополнительного финансирования ремонта и реконструкции дорог, а также вопросы передачи ряда из них в федеральное ведение.
В 2022 году в Южном федеральном округе отмечались положительные тенденции в состоянии аварийности. Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2021 годом сократилось на 1,7 процента, погибших и раненых – снизилось более чем на 2 процента. Вместе с тем, по данным территориальных органов МВД России, ряд участков автодорог сейчас представляет особую опасность для движения транспорта, а также для жизни и здоровья участников дорожного движения.
В ходе заседания Совета Владимир Устинов поручил территориальным органам МВД России направить главам регионов актуальный перечень проблемных участков автодорог для учета при планировании дорожной деятельности.
Он также подчеркнул необходимость эффективного использования выделяемых ресурсов. В прошлом году все регионы округа сработали хорошо – обеспечили полное освоение 43 млрд. рублей, выделенных в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» за счет федерального и региональных бюджетов. В этом году поручено обеспечить такую же исполнительскую дисциплину.
На заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по всем отмеченным проблемам были выработаны итоговые решения и даны соответствующие поручения.